深改組通過農(nóng)墾改革發(fā)展意見 努力把農(nóng)墾做強做優(yōu)做大
matthew 2015.11.02 15:30 農(nóng)墾改革概念股
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,深刻分析了國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù),深入闡釋了國有企業(yè)改革發(fā)展的系列新思想、新論斷,創(chuàng)新發(fā)展了中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路。近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。在新的歷史時期,農(nóng)墾作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域國有企業(yè)的骨干和典型代表,必須要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的系列重要論述,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅定不移地走中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路,加快探索培育農(nóng)墾國際大糧商,做強做優(yōu)做大農(nóng)墾。
充分理解中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路的深刻內(nèi)涵
中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分。習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路的系列重要論述,系統(tǒng)謀劃了中國特色國有企業(yè)改革的新藍圖,指明了新時期推進國有企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)和基本遵循。
國有企業(yè)是國有經(jīng)濟的核心載體,改革發(fā)展必須毫不動搖堅持社會主義基本經(jīng)濟制度。習(xí)近平總書記強調(diào),對于我們這樣一個發(fā)展中大國來講,沒有強大的國有企業(yè),就沒有強大的國有經(jīng)濟,推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢就失去了深厚根基和有力支撐。國有企業(yè)屬于全民所有制,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用,對鞏固和完善社會主義制度、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,具有十分重要作用。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),新時期農(nóng)墾地位不可或缺,作用不可替代,發(fā)展壯大農(nóng)墾事業(yè),對于帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展,鞏固和發(fā)展中國特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系意義重大。
國有企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀主體,改革發(fā)展必須遵循市場經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。習(xí)近平總書記指出,對國有企業(yè)要有制度自信,要深化國有企業(yè)改革,完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制,真正確立企業(yè)市場主體地位,增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。深化國有企業(yè)改革,要沿著符合國情的道路去改,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,也要避免市場的盲目性,推動國有企業(yè)不斷提高效益和效率,提高競爭力和抗風(fēng)險能力,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),在激烈的市場競爭中游刃有余。推進農(nóng)墾改革,必須要堅持理論自信、道路自信和發(fā)展自信,著力使農(nóng)墾企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟的主體,更好地與市場經(jīng)濟融合。
國有企業(yè)是全體人民的共同財富,改革發(fā)展必須堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖,堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大不動搖。推進國有企業(yè)改革要堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn):有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟競爭力,有利于放大國有資本功能。這是新時期國有企業(yè)改革的基本遵循、目標(biāo)方向和價值取向。深化農(nóng)墾改革,必須旗幟鮮明地反對各種私有化思潮和“去國有企業(yè)”等錯誤觀點,堅守絕不能把國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改沒了、把農(nóng)業(yè)改弱了、把規(guī)模改小了的底線。
國有企業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治保障,改革發(fā)展必須堅定不移加強黨的建設(shè)。習(xí)近平總書記指出,要加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加強對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治方向和政治原則,任何時候都不能動搖。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時期農(nóng)墾改革始終沿著正確方向推進的根本保證。
堅定不移地走出一條中國特色農(nóng)墾改革發(fā)展道路
推進農(nóng)墾改革發(fā)展的根本目標(biāo)是做強做優(yōu)做大。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè),農(nóng)墾系統(tǒng)已形成數(shù)量龐大的國有資產(chǎn)和國有企業(yè),是國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要力量。但農(nóng)墾仍然存在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、權(quán)屬不夠清晰、權(quán)責(zé)不夠明確和經(jīng)營機制不活等問題。做強農(nóng)墾就是要提高農(nóng)墾的自主創(chuàng)新能力、資源配置能力、市場開拓能力和風(fēng)險管理能力;做優(yōu)農(nóng)墾就是要把農(nóng)墾企業(yè)的公司治理、內(nèi)部控制、品牌形象和經(jīng)營業(yè)績做優(yōu);做大農(nóng)墾就是要在保證農(nóng)墾必要規(guī)模、體量和比重的同時,要有大的戰(zhàn)略思維和構(gòu)想,以消費為導(dǎo)向,著力走出墾區(qū)、走出國門,推動優(yōu)勢資源資產(chǎn)的集中集聚,形成大市場、大資源、大聯(lián)合、大配置的發(fā)展格局,更好發(fā)揮國有經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的主導(dǎo)作用。
推進農(nóng)墾改革發(fā)展的根本著力點是打造國際大糧商。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,缺少具有核心競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和糧食安全受到嚴(yán)重威脅。農(nóng)墾擁有大基地、大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)的獨特優(yōu)勢,具備完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,完全有條件成為爭取國際農(nóng)業(yè)話語權(quán)的重要戰(zhàn)略載體。推進農(nóng)墾改革發(fā)展,根本著力點就是要建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求,充滿活力、富有效率的管理體制和經(jīng)營機制,打造我們自己的農(nóng)墾國際大糧商。農(nóng)墾系統(tǒng)要著力打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,率先實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,探索培育具有國際競爭力的現(xiàn)代跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,這是發(fā)揮國有農(nóng)業(yè)企業(yè)作用的重要途徑,也是服從服務(wù)于國家戰(zhàn)略需要的重大抉擇。
推進農(nóng)墾改革發(fā)展的根本任務(wù)是加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。長期以來,農(nóng)墾不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平高,經(jīng)營體制機制也呈現(xiàn)出“新型”和“現(xiàn)代”的特征,代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展方向。經(jīng)過多年建設(shè),農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度高、規(guī)?;卣魍怀?、產(chǎn)業(yè)體系健全,特別是在科技成果推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機械化水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力等方面始終走在全國前列。同時,通過大力發(fā)展“集團公司+農(nóng)場+家庭農(nóng)場”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,農(nóng)墾既可以做給農(nóng)民看,也可以帶著農(nóng)民干,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要的輻射引領(lǐng)和示范帶動作用。作為創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要帶動力量,農(nóng)墾企業(yè)在探索中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上具有義不容辭的責(zé)任。
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