工信部網(wǎng)站16日消息，國(guó)防科工局發(fā)布關(guān)于促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見，其中提出鼓勵(lì)開展增材制造、智能機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、先進(jìn)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與測(cè)試等先進(jìn)工業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

意見全文如下：

教育部、中科院，各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門，深圳市國(guó)防科工辦，各軍工集團(tuán)公司，中國(guó)工程物理研究院，有關(guān)民口中央企業(yè)集團(tuán)公司(研究總院)，工業(yè)和信息化部直屬有關(guān)單位，局共建高校：

為落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，激發(fā)國(guó)防科技工業(yè)相關(guān)單位及科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，更好地履行支撐國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)，結(jié)合國(guó)防科技工業(yè)實(shí)際，提出本意見。

一、本意見所稱國(guó)防科技工業(yè)科技成果，是指國(guó)防科工局、國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門及地方人民政府有關(guān)部門管理并給予經(jīng)費(fèi)支持和有關(guān)單位(研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等)自籌經(jīng)費(fèi)開展國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和設(shè)備設(shè)施建設(shè)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果，包括涉密科技成果與非涉密科技成果。

本意見所稱國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)國(guó)防科技工業(yè)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)，包括“軍轉(zhuǎn)軍冶、”軍轉(zhuǎn)民冶、“民轉(zhuǎn)軍冶和”民轉(zhuǎn)民冶四種類型。

二、國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作在確保國(guó)家安全和保密的前提下，遵照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》執(zhí)行。

三、國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用、政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。本著安全保密、自主自愿、公平公正的原則，激發(fā)廣大科研人員創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，注重產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，提升人才、勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理、投資的效率和效益。

四、國(guó)防科技工業(yè)科技成果應(yīng)當(dāng)首先在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域和境內(nèi)民口領(lǐng)域?qū)嵤挝换騻€(gè)人向境外的組織、個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者許可其實(shí)施科技成果的，應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，維護(hù)國(guó)家安全和利益。

五、國(guó)家為了國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，可以依法組織實(shí)施或者許可他人實(shí)施相關(guān)科技成果。

六、鼓勵(lì)開展增材制造、智能機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、先進(jìn)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與測(cè)試等先進(jìn)工業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極參加《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施。提倡和鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝與裝備，限制或者淘汰落后技術(shù)、工藝與裝備，替代國(guó)外進(jìn)口，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)升級(jí)換代，提高全行業(yè)先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率，降低制造成本，縮短研制周期，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，提高武器裝備研制生產(chǎn)水平和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

七、鼓勵(lì)采取多種形式，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)科技成果向裝備制造、綠色產(chǎn)業(yè)等技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極融入國(guó)家一帶一路冶、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮軍工特色技術(shù)的引領(lǐng)輻射作用，打造軍民結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體的科技創(chuàng)新中心和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，催生新技術(shù)，孵化新產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。

八、各有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的組織實(shí)施，完善適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化要求的體制機(jī)制，建立科學(xué)高效的轉(zhuǎn)化管理方式，培養(yǎng)專兼結(jié)合的轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，積極推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)揮研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體作用。

九、科技成果持有單位在符合國(guó)家安全、保密和科研生產(chǎn)布局等相關(guān)規(guī)定的前提下，可以自主決定，采用下列方式進(jìn)行國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化：

(一)自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；

(二)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；

(三)許可他人使用該科技成果；

(四)以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；

(五)以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例；

(六)其他協(xié)商確定的方式。

鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校采取轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資方式，向企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。

十、國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸本單位，在對(duì)完成和轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬支出部分計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入工資總額基數(shù)。

十一、科技成果完成單位可規(guī)定或與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式、數(shù)額和時(shí)限。單位在制定相關(guān)規(guī)定時(shí)應(yīng)充分聽取本單位科技人員意見，并在本單位公開相關(guān)規(guī)定。

對(duì)于未規(guī)定也未約定的，按以下標(biāo)準(zhǔn)之一執(zhí)行：

(一)對(duì)轉(zhuǎn)讓或許可給他人實(shí)施的科技成果，從轉(zhuǎn)讓凈收入或許可凈收入中提取不低于百分之五十的比例；

(二)對(duì)作價(jià)投資的科技成果，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或出資比例中提取不低于百分之五十的比例；

(三)對(duì)自行實(shí)施或與他人合作實(shí)施的，在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之五的比例。

對(duì)于研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校，在規(guī)定或與科技人員約定時(shí)，也應(yīng)符合第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即約定優(yōu)先和最低保障相結(jié)合。

十二、關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的納稅，依照國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

十三、統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)防科技工業(yè)科技成果信息及推廣轉(zhuǎn)化平臺(tái)，鼓勵(lì)各有關(guān)單位建設(shè)相關(guān)分平臺(tái)；通過多種形式分別向國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)和民口領(lǐng)域發(fā)布科技成果信息和轉(zhuǎn)化目錄，提供對(duì)不同密級(jí)科技成果在相應(yīng)范圍內(nèi)的信息發(fā)布和查詢等公益服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)科技成果信息的綜合集成、系統(tǒng)分析和開放交流；推進(jìn)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府的合作和相關(guān)平臺(tái)的信息共享，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化方、需求方和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接。

十四、建立國(guó)防科技工業(yè)科技成果報(bào)送制度。

(一)各有關(guān)單位應(yīng)定期對(duì)已有科技成果進(jìn)行梳理和篩選，每年12月31日前向國(guó)防科工局報(bào)送科技成果統(tǒng)計(jì)信息及轉(zhuǎn)化情況。

(二)對(duì)于國(guó)防科工局管理并給予經(jīng)費(fèi)支持的科研項(xiàng)目，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，各有關(guān)單位向國(guó)防科工局提交的項(xiàng)目科技報(bào)告必須包括科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容。未按規(guī)定提交的，項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

十五、科技成果轉(zhuǎn)化的全過程，要確保國(guó)家秘密的安全。涉密科技成果要按照國(guó)家保密規(guī)定，由原定密單位履行解密、降密或知悉范圍變更手續(xù)后實(shí)施轉(zhuǎn)化。

(一)各有關(guān)單位應(yīng)每年定期對(duì)涉密科技成果進(jìn)行審核。對(duì)保密期限已滿、符合解密降密條件或不需要繼續(xù)保密的，由原定密單位按國(guó)家保密規(guī)定及時(shí)辦理解密降密手續(xù)。

(二)向具有與科技成果密級(jí)相同(或更高)資質(zhì)的軍工單位轉(zhuǎn)化涉密科技成果的，應(yīng)按照國(guó)家保密規(guī)定履行知悉范圍變更手續(xù)；向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化涉密科技成果的，應(yīng)按照國(guó)家保密規(guī)定履行解密程序。

(三)參與涉密科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備相關(guān)保密資質(zhì)，并在轉(zhuǎn)化服務(wù)過程中確保國(guó)家秘密的安全。

(四)對(duì)于涉密科技成果的轉(zhuǎn)化，應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以協(xié)議定價(jià)的方式確定價(jià)格；對(duì)于非涉密科技成果的轉(zhuǎn)化，可通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格。對(duì)于協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格。

十六、支持國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與國(guó)防科技工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作，開展成果推薦、法律咨詢、價(jià)值評(píng)估、轉(zhuǎn)化交易、投融資服務(wù)和實(shí)施運(yùn)營(yíng)等工作，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。重視人才隊(duì)伍培養(yǎng)，開展跨學(xué)科、跨業(yè)務(wù)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的培訓(xùn)與交流，提高科技成果推廣轉(zhuǎn)化隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

十七、國(guó)防科工局對(duì)推廣轉(zhuǎn)化效益好的示范項(xiàng)目通過相關(guān)科研計(jì)劃給予支持；對(duì)單位先行投入資金組織開展科技成果轉(zhuǎn)化并取得顯著成效的帶動(dòng)性項(xiàng)目，可按照后補(bǔ)償機(jī)制給予相應(yīng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)各有關(guān)單位設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，支持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。

十八、鼓勵(lì)各有關(guān)單位制定激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)潛能的措施，建立有利于促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的考核和激勵(lì)機(jī)制，將轉(zhuǎn)化績(jī)效納入對(duì)單位和個(gè)人的考核評(píng)價(jià)體系。應(yīng)用類科研項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任，并將其作為驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的相關(guān)單位和個(gè)人加大科研資金的支持力度。

十九、鼓勵(lì)各有關(guān)單位以普通專利形式對(duì)科技成果進(jìn)行保護(hù)，依法優(yōu)先采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)軍用、民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用。

二十、對(duì)其他渠道投資產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化，在征得其投資主管部門同意后，可參照本意見執(zhí)行。

二十一、各有關(guān)單位可依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和本意見，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化政策環(huán)境，確保科技成果轉(zhuǎn)化各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

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