證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍昨日表示，最近36個(gè)月內(nèi)存在違反環(huán)保法律、行政法規(guī)或規(guī)章，受到行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重或者受到刑事處罰的，不得公開發(fā)行股票，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)上市公司環(huán)境保護(hù)信息披露方面的監(jiān)管力度，積極推動(dòng)債券市場支持綠色產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策，證監(jiān)會(huì)從監(jiān)管理念、制度設(shè)計(jì)、審核把關(guān)方面，引導(dǎo)市場參與主體提高環(huán)保責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，支持鼓勵(lì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

具體來看，一是在發(fā)行審核過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，強(qiáng)化發(fā)行人的信息披露責(zé)任和中介機(jī)構(gòu)的核查責(zé)任。根據(jù)首發(fā)辦法及再融資辦法的相關(guān)規(guī)定，發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、募集資金投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護(hù)政策；最近36個(gè)月內(nèi)存在違反環(huán)保法律、行政法規(guī)或規(guī)章，受到行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重或者受到刑事處罰的，不得公開發(fā)行股票。招股說明書信息披露準(zhǔn)則和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)則也對(duì)發(fā)行人存在的環(huán)保問題、采取的措施及資金投入情況等事項(xiàng)作出了明確的信息披露和核查要求。

二是加強(qiáng)對(duì)上市公司環(huán)境保護(hù)信息披露方面的監(jiān)管力度，提高信息披露質(zhì)量。上市公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)等規(guī)定；違反環(huán)保規(guī)定受到行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的上市公司不得公開發(fā)行證券；在保持公司持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的同時(shí)，應(yīng)關(guān)注環(huán)境保護(hù)等問題，重視公司的社會(huì)責(zé)任。上市公司年度報(bào)告內(nèi)容與格式準(zhǔn)則也規(guī)定，鼓勵(lì)上市公司主動(dòng)披露積極履行社會(huì)責(zé)任的工作情況，對(duì)屬于國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的重污染行業(yè)的上市公司，還需披露主要污染物達(dá)標(biāo)排放情況、企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案以及同行業(yè)環(huán)保參數(shù)比較等環(huán)境信息。前期，在常州外國語學(xué)校污染事件中，涉及諾普信、江山股份兩家上市公司，證監(jiān)會(huì)對(duì)此高度重視，要求公司迅速自查并及時(shí)履行信息披露義務(wù)。諾普信和江山股份根據(jù)監(jiān)管要求，分別多次發(fā)布公告對(duì)相關(guān)信息予以披露。截至目前，諾普信、江山股份均已公告終止與常隆化工相關(guān)的重組交易。

三是積極推動(dòng)債券市場支持綠色產(chǎn)業(yè)。今年3月和4月，上交所和深交所明確了在現(xiàn)行公司債券規(guī)則框架內(nèi)推進(jìn)交易所市場綠色債券試點(diǎn)工作，對(duì)綠色債券募集資金使用和信息披露提出針對(duì)性要求，同時(shí)鼓勵(lì)由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色鑒證，確保債券募集資金投向綠色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，滬深交易所均對(duì)綠色債券的申報(bào)受理及審核建立了專門的“綠色通道”。在出臺(tái)相關(guān)規(guī)則的同時(shí)，滬深交易所積極開展項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期對(duì)接工作。目前，浙江嘉化能源化工股份有限公司8億元綠色公司債券已經(jīng)獲批并完成首期3億元的成功發(fā)行，募集資金將專項(xiàng)用于熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目。另外一批綠色債券項(xiàng)目也已經(jīng)上報(bào)或即將上報(bào)。

張曉軍指出，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步推進(jìn)綠色債券發(fā)行試點(diǎn)工作，條件成熟后對(duì)綠色債券進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，由交易所適時(shí)與證券指數(shù)編制機(jī)構(gòu)合作發(fā)布綠色債券指數(shù)、設(shè)立綠色債券板塊，并不斷完善相關(guān)制度規(guī)則，加快培育綠色債券的專業(yè)投資群體，推動(dòng)綠色債券健康發(fā)展。此外，證監(jiān)會(huì)將參照綠色公司債券相關(guān)要求推進(jìn)綠色資產(chǎn)證券化工作，積極支持鼓勵(lì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目通過資產(chǎn)證券化方式融資發(fā)展。

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