證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍日前表示，最近 36個(gè)月內(nèi)存在違反環(huán)保法律、行政法規(guī)或規(guī)章，受到行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重或者受到刑事處罰的，不得公開(kāi)發(fā)行股票。同時(shí)，將加強(qiáng)對(duì)上市公司環(huán)境保護(hù)信息披露方面的監(jiān)管力度，積極推動(dòng)債券市場(chǎng)支持綠色產(chǎn)業(yè)。

具體來(lái)看，一是在發(fā)行審核過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，強(qiáng)化發(fā)行人的信息披露責(zé)任和中介機(jī)構(gòu)的核查責(zé)任。根據(jù)首發(fā)辦法及再融資辦法的相關(guān)規(guī)定，發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、募集資金投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護(hù)政策；最近 36個(gè)月內(nèi)存在違反環(huán)保法律、行政法規(guī)或規(guī)章，受到行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重或者受到刑事處罰的，不得公開(kāi)發(fā)行股票。招股說(shuō)明書(shū)信息披露準(zhǔn)則和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)則也對(duì)發(fā)行人存在的環(huán)保問(wèn)題、采取的措施及資金投入情況等事項(xiàng)作出了明確的信息披露和核查要求。

二是加強(qiáng)對(duì)上市公司環(huán)境保護(hù)信息披露方面的監(jiān)管力度，提高信息披露質(zhì)量。上市公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)等規(guī)定；違反環(huán)保規(guī)定受到行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的上市公司不得公開(kāi)發(fā)行證券；在保持公司持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的同時(shí)，應(yīng)關(guān)注環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，重視公司的社會(huì)責(zé)任。

三是積極推動(dòng)債券市場(chǎng)支持綠色產(chǎn)業(yè)。今年 3月和 4月，上交所和深交所明確了在現(xiàn)行公司債券規(guī)則框架內(nèi)推進(jìn)交易所市場(chǎng)綠色債券試點(diǎn)工作，對(duì)綠色債券募集資金使用和信息披露提出針對(duì)性要求，同時(shí)鼓勵(lì)由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色鑒證，確保債券募集資金投向綠色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，滬深交易所均對(duì)綠色債券的申報(bào)受理及審核建立了專門的“綠色通道”。

“證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步推進(jìn)綠色債券發(fā)行試點(diǎn)工作，條件成熟后對(duì)綠色債券進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，由交易所適時(shí)與證券指數(shù)編制機(jī)構(gòu)合作發(fā)布綠色債券指數(shù)、設(shè)立綠色債券板塊，并不斷完善相關(guān)制度規(guī)則，加快培育綠色債券的專業(yè)投資群體，推動(dòng)綠色債券健康發(fā)展。此外，證監(jiān)會(huì)將參照綠色公司債券相關(guān)要求推進(jìn)綠色資產(chǎn)證券化工作，積極支持鼓勵(lì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目通過(guò)資產(chǎn)證券化方式融資發(fā)展?！睆垥攒姳硎尽?/p>

同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還通報(bào)了上半年證監(jiān)會(huì)行政處罰情況。今年上半年，證監(jiān)會(huì)對(duì) 88起案件作出處罰，作出行政處罰決定書(shū) 109份，較去年同期增長(zhǎng) 84.75%，罰沒(méi)款共計(jì)25.54億元，作出市場(chǎng)禁入決定書(shū)4份，對(duì) 7人實(shí)施市場(chǎng)禁入，其中 2人被實(shí)施終身市場(chǎng)禁入，行政處罰的結(jié)案效率和懲處力度持續(xù)提升。

其中，博元投資因涉嫌違規(guī)披露、不披露重要信息罪和偽造、變?cè)旖鹑谄弊C犯罪今年 5月終止上市。欣泰電氣涉嫌欺詐發(fā)行及信息披露違法，經(jīng)聽(tīng)證復(fù)核已進(jìn)入結(jié)案程序。張曉軍表示，發(fā)行人、上市公司的信息披露違法行為涉眾面廣，社會(huì)影響大，破壞資本市場(chǎng)的誠(chéng)信基礎(chǔ)，證監(jiān)會(huì)將始終堅(jiān)持以信息披露為中心的監(jiān)管理念，對(duì)財(cái)務(wù)欺詐等信息披露違法行為實(shí)施重點(diǎn)治理和嚴(yán)厲打擊。

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