在我國(guó)，治理霧霾最大的難點(diǎn)也在于“煤炭”。國(guó)內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，短期內(nèi)恐無(wú)法下調(diào)煤炭的比重。若改變現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)，就意味著對(duì)既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生觸動(dòng)，這會(huì)引起利益爭(zhēng)斗，實(shí)現(xiàn)起來(lái)頗為復(fù)雜。

中科院院士、國(guó)家氣象局前局長(zhǎng)秦大河分析，國(guó)家費(fèi)了很大勁才將煤炭在能源消耗的占比從70%降到現(xiàn)在的66%，本世紀(jì)中葉將降到55%左右。煤是二氧化碳排放的主要來(lái)源，煤的問(wèn)題短時(shí)間解決不了，霧霾也難以治好。

除此之外，他認(rèn)為霧霾的根治需要重大科學(xué)技術(shù)的突破來(lái)助力。盡管在中美兩國(guó)共同發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》里，中國(guó)明確將清潔能源使用率在2030年提高到20%左右。但他認(rèn)為，這對(duì)徹底解決霧霾問(wèn)題作用甚微。要解決霧霾，必須要降低每一樣產(chǎn)品的能源消耗量。單位GDP能源消耗量如果能夠降到三分之一、四分之一，就需要有重大發(fā)明。“可惜現(xiàn)在從教育到科學(xué)都做得不夠，實(shí)用技術(shù)這部分也不夠。”

中國(guó)環(huán)境保護(hù)部總工程師萬(wàn)本太認(rèn)為，除了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整這一根本性措施，治理霧霾也應(yīng)在汽車(chē)尾氣上發(fā)力。

美國(guó)洛杉磯也曾受霧霾之困。洛杉磯于1975年通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)了所有汽車(chē)都安裝尾氣凈化器，這在治理當(dāng)?shù)仂F霾上是一關(guān)鍵性的技術(shù)舉措。實(shí)踐證明，這項(xiàng)舉措得到了很好的效果。

萬(wàn)本太具體舉例稱(chēng)，基于北大、清華等高校專(zhuān)家們的研究，對(duì)于北京來(lái)說(shuō)，汽車(chē)排放量是主要的污染物，占一次排放30%左右。為了從源頭上控制這類(lèi)污染，就需要使用清潔能源作為替代?！艾F(xiàn)在是國(guó)家通過(guò)各種政策鼓勵(lì)大家用清潔能源，不是不鼓勵(lì)。包括車(chē)，像北京你要買(mǎi)一輛電動(dòng)車(chē)，國(guó)家出錢(qián)補(bǔ)助你很多錢(qián)的。所以方方面面的政策鼓勵(lì)你搞清潔能源?！?/p>

但目前的困局是，國(guó)內(nèi)“盤(pán)子太大”，清潔能源的推廣使用難以在朝夕之間完全實(shí)現(xiàn)。而且，清潔能源的推廣還需要解決投資不足以及技術(shù)水平有限兩方面的問(wèn)題。

“要從根本上解決霧霾的問(wèn)題，就必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)?！辈癜l(fā)合表示。

除此之外，黑龍江、內(nèi)蒙古等地的農(nóng)民習(xí)慣于在冬季燒秸稈，這加劇了霧霾的治理難度。

目前，秸稈焚燒已成為影響東北地區(qū)秋冬環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素之一。

業(yè)內(nèi)人士表示，在環(huán)境治理的“紅燈”面前，禁止秸稈焚燒成了一個(gè)必須攻克的難關(guān)，而要真正地治理好秸稈焚燒的問(wèn)題，光靠“問(wèn)責(zé)”是不夠的。

讓秸稈得到合理利用，給秸稈找出一個(gè)出路，是防止秸稈燃燒的最佳途徑，也是解決秸稈燃燒的有效方法。只禁農(nóng)民燃燒秸稈，而不給農(nóng)民出路，只堵不疏，會(huì)出亂子的。這就需要政府在資金、技術(shù)、人才甚至在設(shè)施上建立科學(xué)的秸稈處理體系，讓秸稈發(fā)揮出效益。

霧霾何時(shí)才能消散

2013年，國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華曾表示，國(guó)家已采取35項(xiàng)措施，把任務(wù)分解到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位。相信隨著“大氣十條”的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，通過(guò)5到10年的時(shí)間，大氣污染的狀況會(huì)得到改善。

“關(guān)鍵還是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，提高公眾和全社會(huì)保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)，大家都有責(zé)任來(lái)采取行動(dòng)?！彼f(shuō)。

而現(xiàn)在三年過(guò)去，城市中的霧霾愈發(fā)嚴(yán)重，最快五年的預(yù)計(jì)已難成現(xiàn)實(shí)。

盤(pán)古智庫(kù)理事長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化專(zhuān)家易鵬認(rèn)為，基于治理霧霾技術(shù)掌握已有所提高、政治組織運(yùn)用資源的能力較強(qiáng)，以及現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入水平高，老百姓對(duì)霧霾的忍耐度大幅降低這三個(gè)方面的因素，治理好霧霾“快則十幾年，長(zhǎng)則三十年就會(huì)實(shí)現(xiàn)，也是一代人左右的時(shí)間才能改變?！?/strong>