發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海表示，電力體制改革6個配套文件將爭取盡快印發(fā)，具體包括輸配電價改革、電力市場建設(shè)、電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行、有序放開發(fā)用電計劃、售電側(cè)改革、加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理。分析認(rèn)為，隨著新電改進入關(guān)鍵期，電改主題行情有望啟動，電力股將分享改革紅利。

電改6個配套文件即將發(fā)布

電力體制改革6個配套文件將爭取盡快印發(fā)。11月12日，在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上，發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海作出上述表示。他還表示，在配套文件之外，國家發(fā)改委還將擴大試點，推動電力交易機構(gòu)建設(shè)，促進清潔能源消納。

今年3月份，《關(guān)于進一步深化電力體改改革的若干意見》(也稱為：“9號文”)發(fā)布，開啟了新一輪電力改革改革。此后對于電改的預(yù)期就不斷升溫。此后，《關(guān)于改善電力運行調(diào)節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》，關(guān)于完善電力應(yīng)急機制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作，加快推進輸配電價改革的通知，完善跨省區(qū)電能交易價格形成機制有關(guān)問題的通知等4個文件陸續(xù)下發(fā)。

四個文件緊跟“9號文”，被認(rèn)為落實電改的首批文件。但業(yè)內(nèi)認(rèn)為，6個配套文件圍繞電改執(zhí)行的真正政策，也被稱為電改的實施細(xì)則。具體包括輸配電價改革、電力市場建設(shè)、交易機構(gòu)組建、放開用電計劃、售電側(cè)改革、自備電廠監(jiān)管等6大方面。

施子海介紹稱，發(fā)改委會同有關(guān)部門，研究起草了輸配電價改革、電力市場建設(shè)、電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行、有序放開發(fā)用電計劃、售電側(cè)改革、加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等6個配套文件。這些配套文件目前正處在報批階段，爭取盡快印發(fā)。下一步，發(fā)改委將抓緊推進電力體制改革實施工作，擬在云南、貴州等省啟動一批電力體制改革綜合試點和專項試點。

北京和廣州將率先建電力交易中心

新一輪電力體制改革正在進行，繼售電側(cè)市場放開帶動業(yè)內(nèi)投資熱情后，電力交易機構(gòu)的形成將是新的亮點，而北京和廣州將率先建立電力交易中心。

11月12日，發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海在國家發(fā)改委的新聞發(fā)布會上表示，正在著手籌建交易機構(gòu)，組建了專門的工作組，與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜。

據(jù)了解，北京和廣州電力交易中心將是國家級的電力交易中心，分別對應(yīng)國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，另還將設(shè)省級和地方級的電力交易中心。施子海稱，發(fā)改委同時也在研究其他區(qū)域和省級交易機構(gòu)的組建方案。

國家發(fā)改委副主任連維良曾表示，要實現(xiàn)電價由市場來決定，發(fā)電各方要自主交易，很重要的一個是要有交易的場所和平臺，就需要建立專門的電力交易機構(gòu)。電力交易機構(gòu)的建立，意味著電力體制改革將進入全面試點、有序推進的新階段。

隨著新電改進入關(guān)鍵期，欲從中搶占先機的公司也是摩拳擦掌，加速布局。據(jù)了解，截至目前，全國多地成立售電公司，包括上市公司、民營企業(yè)和神華等國企。近日，國電投再次在內(nèi)蒙古成立一家配售電公司，其兩個月內(nèi)已成立了兩家配售電公司。國電投表示，下一步，蒙東能源將在配售電業(yè)務(wù)領(lǐng)域積極探索和積累經(jīng)驗，爭取國家配售電業(yè)務(wù)改革試點項目，預(yù)先謀劃售電業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作，在行業(yè)變革之中搶占優(yōu)勢資源和發(fā)展先機，也將為蒙東能源綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟建設(shè)培育新的經(jīng)濟增長點。

電力股分享改革紅利

在6個即將出臺的電改配套文件中，售電放開市場準(zhǔn)入被市場普遍認(rèn)為是電改帶來的最大投資機會。

業(yè)內(nèi)人士向《投資快報》記者表示，售電側(cè)市場開放后的總收入將達到萬億元級別。在國企改革綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件出臺的背景下，國有發(fā)電集團強強聯(lián)合、資產(chǎn)注入、混合所有制改革等預(yù)期無一不引人遐想，電改主題行情也有望啟動。

方正證券電氣設(shè)備周紫光團隊認(rèn)為，本輪改革將首先向高效、優(yōu)質(zhì)、清潔的發(fā)電企業(yè)放開售電側(cè)，與此同時，地方小電網(wǎng)公司輸配售一體化，改革后擁有較強的競爭力。此外，轉(zhuǎn)型能源服務(wù)的電力設(shè)備板塊，長期具備從現(xiàn)有業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型售電和其他電力服務(wù)的基礎(chǔ)，有望成為改革長期受益標(biāo)的。

對于標(biāo)的股的選擇，申萬宏源預(yù)計地方政府自下而上的嘗試將倒逼中央改革加速，地方電網(wǎng)企業(yè)是本輪電改的主力。

東方證券也持有類似觀點，該券商表示售電牌照有望于年底頒發(fā)，地方大型能源企業(yè)或?qū)⑦M入首批名單，重點關(guān)注桂東電力；此外，售電側(cè)的放開進一步利好用戶側(cè)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進。

電力改革概念股：黔源電力、文山電力、桂冠電力、深圳能源、福能股份、桂東電力、長江電力、內(nèi)蒙華電、中恒電氣、申能股份、國投電力、桂冠電力、明星電力、國電南自、浙能電力。