世行預(yù)警中國未富先老:勞動人口30年內(nèi)減少逾10%
matthew 2015.12.10 19:08 養(yǎng)老概念股
12月9日,世界銀行最新報告指出,包括中國在內(nèi)的東亞正在迅速老去。
世界銀行這份報告名為《長壽與繁榮:東亞和太平洋地區(qū)的老齡化》,在前言中就指出,世界65歲及以上的人口,有約36%(約1.85億人,2010年數(shù)據(jù))生活在這一地區(qū)——絕大多數(shù)在中國,數(shù)量為1.14億人;這一地區(qū)的老齡人口比其他任何地區(qū)都要多。
報告預(yù)測,從2010年到2040年,中國的勞動人口將減少逾10%。
“東亞經(jīng)歷的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是我們見過最為劇烈的?!笔佬兄鞴軚|亞和太平洋地區(qū)事務(wù)的副行長特羅森博格(Axel van Trotsenburg)表示。
“該地區(qū)所有發(fā)展中國家都面臨未富先老的風(fēng)險。”
世行所指的適齡勞動人口是年齡介于15歲至64歲之間的人群。2012年,中國該人群數(shù)量出現(xiàn)幾十年來首度下跌——這一轉(zhuǎn)折對勞動力成本以及政府和企業(yè)的退休金負(fù)擔(dān)都有深遠(yuǎn)后果。
到2040年,該人群數(shù)量進(jìn)一步縮減10%,將等同于凈減少9000萬中國勞動人口,這一數(shù)字超過德國總?cè)丝凇?/p>
這也與整個東亞面臨的人口結(jié)構(gòu)壓力吻合。世行在北京發(fā)布的這份新報告顯示,未來25年里,韓國、泰國和日本的勞動人口預(yù)計也將減少10%或以上。
世行估計,在未來25年或更短的時間里,包括中國在內(nèi),將有至少12個東亞國家的65歲或以上的人口比例從7%翻番至14%。反觀法國和美國,同樣的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變分別經(jīng)歷了115年和69年。
在許多國家,老齡化與相對較低的收入水平相伴而行。
盡管年長者從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益良多,但在中國、印尼和越南,貧困率卻呈現(xiàn)隨著年齡增加而上升的趨勢,在教育程度低、缺少成年子女資助和社保福利有限的人群中,表現(xiàn)尤甚。
中國家庭結(jié)構(gòu)的迅速變化,導(dǎo)致傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”不再行之有效。世行稱,上世紀(jì)80年代早期,在中國,有三分之二的年長者(65-70歲)和子女居住在一起;2011年,這個數(shù)字下降到43%。
有鑒于此,如不進(jìn)行改革,養(yǎng)老金和健康支出將在未來數(shù)十年對財政構(gòu)成巨大壓力。以APEC(亞太經(jīng)合組織)成員國為例,世行的模型預(yù)測顯示,到2070年,養(yǎng)老金支出占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的比重將比現(xiàn)有水平大增8-12個百分點。
報告分析稱,在多個發(fā)展中國家,養(yǎng)老支出將占公共健康支出的三分之一,在倚重公共開支養(yǎng)老的中國,占比將更為巨大。
必須注意到的是,該地區(qū)正經(jīng)歷著世界歷史上最為劇烈的老齡化進(jìn)程——一方面是由于生育率的急劇下降,一方面是預(yù)期壽命的穩(wěn)步攀升。
據(jù)英國金融時報報道,“隨著國家越來越富裕,生育率會降低。”世行報告的首席作者歐凱夫(Philip OKeefe)表示。
面臨人口結(jié)構(gòu)的趨勢性改變,中國已改變了一項執(zhí)行了30余年的政策——一對夫婦只生一個孩子。
10月29日,十八屆五中全會公報明確提出,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。公報還提出,促進(jìn)人口均衡發(fā)展,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。
“鑒于中國目前的生育率,隨著那些想要二孩的家庭又添新丁,人口可能會有暫時上揚(yáng),但我們看不到多大的長期影響。”歐凱夫?qū)φ咝в貌⒉粯酚^。他引用的調(diào)查顯示,有資格生二孩的家庭中,只有四分之一家庭事實上會這么做。
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