據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站19日消息，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施<種子法>全面推進(jìn)依法治種的通知》?！锻ㄖ诽岢?，以穩(wěn)定基地、提升產(chǎn)能為目標(biāo)，將優(yōu)勢制種基地劃入基本農(nóng)田永久保護(hù)，落實(shí)制種大縣獎勵、制種保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)育制種基地建設(shè)。

通知提出，推動落實(shí)種業(yè)政策。加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、科技、金融保險(xiǎn)等部門溝通，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把法定政策措施落實(shí)到位。以鼓勵品種創(chuàng)新為目標(biāo)，增加財(cái)政投入，支持種質(zhì)資源保護(hù)和品種選育、試驗(yàn)及示范推廣，研究建立按推廣面積的品種后補(bǔ)助機(jī)制。以穩(wěn)定基地、提升產(chǎn)能為目標(biāo)，將優(yōu)勢制種基地劃入基本農(nóng)田永久保護(hù)，落實(shí)制種大縣獎勵、制種保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)育制種基地建設(shè)。

通知強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)種業(yè)體制改革。要把推進(jìn)種業(yè)改革作為各級農(nóng)業(yè)主管部門的重要職責(zé)，以改革增強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。堅(jiān)持基礎(chǔ)性科研與商業(yè)化育種合理分工，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)利用公益性成果培育新品種。推進(jìn)種業(yè)科研成果權(quán)益化改革，探索建立成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機(jī)制，促進(jìn)科研人才向企業(yè)有序流動。推進(jìn)種業(yè)科企合作，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)創(chuàng)新體系，提升種業(yè)育繁推一體化水平。

通知提出，推進(jìn)種業(yè)信息化建設(shè)和可追溯管理。建立全國種業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺，匯集品種保護(hù)、審定、登記和種子生產(chǎn)經(jīng)營許可及備案、標(biāo)簽等信息，構(gòu)建從品種選育到種子零售的數(shù)據(jù)鏈，用信息化貫穿種業(yè)管理全過程，提高管理效能。加強(qiáng)種業(yè)信息采集分析，做好與全國信息平臺對接和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)可查詢可追溯。實(shí)施品種身份標(biāo)識和種子質(zhì)量認(rèn)證，為科學(xué)公正執(zhí)法提供信息支持。鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)建立面向農(nóng)戶的品種推廣大數(shù)據(jù)，形成線上線下相結(jié)合的新品種展示示范體系，為農(nóng)民選購良種、企業(yè)推廣良種提供信息服務(wù)。

我國種子行業(yè)目前分散度較高，不利于集中行業(yè)優(yōu)勢資源進(jìn)行種業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，因此近年來國家不斷出臺政策鼓勵種子行業(yè)的并購整合。種子企業(yè)數(shù)量從2010年的8700余家減少到2014年的5200余家行業(yè)集中度明顯提升。在這種背景下，上市種子公司的發(fā)展將如逆水行舟，不進(jìn)則退，行業(yè)資源將進(jìn)一步向強(qiáng)者集中，中小企業(yè)如果不能做出差異化或更為有效的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，則就有在行業(yè)整合中被淘汰或被并購的風(fēng)險(xiǎn)。隆平高科、登海種業(yè)等作為我國種子行業(yè)當(dāng)之無愧的龍頭企業(yè)，具有較強(qiáng)的研發(fā)能力，其在行業(yè)整合中的優(yōu)勢非常明顯。

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